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11月24日国务院再次发文取消和调整一批行政审批项目 国发〔2014〕50号

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国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定 国发〔2014〕50号 附件列表去掉了两列,方便查看取消情况。

国务院决定,取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项,将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

其中财务人应予关注的项目:

取消和下放58项行政审批项目包括7项税务行政审批事项;

取消67项职业资格许可和认定事项中,取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项:土地估价师资格、保荐代表人资格、保险公司精算专业人员资格认可、保险公估机构高级管理人员任职资格核准、内部审计人员岗位资格、金融理财师、国际金融理财师;

工商登记前置审批事项改为后置审批:资产评估机构设立审批、会计师事务所及其分支机构设立审批、中介机构从事会计代理记账业务审批、投资咨询机构、财务顾问机构、资信评级机构从事证券服务业务审批、会计师事务所从事证券相关业务审批 、会计师事务所从事期货相关业务审批 、资产评估机构从事证券服务业务审批。

一级注册建筑师执业资格认定也被取消。

政府原文:

索 引 号: 000014349/2014-00140 主题分类: 综合政务\其他
发文机关: 国务院 成文日期: 2014年10月23日
标 题: 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定
发文字号: 国发〔2014〕50号 发布日期: 2014年11月24日

 

国务院关于取消和调整一批 行政审批项目等事项的决定

国发〔2014〕50号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

经研究论证,国务院决定,取消和下放58项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项,将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

附件:1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计58项)

2.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录(共计67项)

3.国务院决定取消的评比达标表彰项目目录(共计19项)

4.国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录(共计82项)

国务院 2014年10月23日 (此件公开发布)

附件1

国务院决定取消和下放管理层级的 行政审批项目目录
(共计58项)

序号

项目名称

处理决定 备注
1 商业银行承办记账式国债柜台交易审批

取消

2

贷款卡发放核准

取消

原由中国人民银行及其分支行实施,此次一并取消

3

个人携带黄金及其制品进出境审批

取消
4

境外上市外资股项下境外募集资金调回结汇审批

取消

原由国家外汇局及其分支局实施,此次一并取消

5

合格境外机构投资者托管人资格审批

取消
6

期货公司变更法定代表人、住所或者营业场所,设立或者终止境内分支机构,变更境内分支机构经营范围的审批

取消

原由证监会派出机构实施

7

证券公司行政重组审批及延长行政重组期限审批

取消
8

证券金融公司变更名称、注册资本、股东、住所、职责范围,制定或者修改公司章程,设立或者撤销分支机构审批

取消
9

转融通互保基金管理办法审批

取消
10

转融通业务规则审批

取消
11

证券公司融资融券业务监控规则审批

取消
12 从事证券相关业务的证券类机构借入或发行、偿还或兑付次级债审批 取消
13 在营企业完成改组改制、符合豁免条件的东北老工业基地企业历史欠税豁免审批 取消
14 葡萄酒消费税退税审批 取消
15 销货退回的消费税退税审批 取消
16 出口应税消费品办理免税后发生退关或国外退货补缴消费税审批 取消
17 收入全额归属中央的企业下属二级及二级以下分支机构名单的备案审核 取消
18 汇总纳税企业组织结构变更审核 取消
19 以上市公司股权出资不征证券交易印花税的认定 取消
20 一级注册建筑师执业资格认定 取消
21 在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准

下放至省级人民政府住房城乡建设行政主管部门

22 外商投资企业从事城市规划服务资格证书核发 取消
23 经营港口理货业务许可

下放至省级人民政府交通运输行政主管部门

24 国家重点公路工程施工许可

下放至省级人民政府交通运输行政主管部门

25 内河运输危险化学品船舶污染损害责任保险证书或者财务担保证明核发 取消
26 船员适任证书核发

下放至省级及以下海事管理机构

27 农作物种子质量检验机构资格认定

下放至省级人民政府农业行政主管部门

28 保税工厂设立 取消 原由直属海关审批
29 进料加工保税集团登记 取消 原由直属海关审批
30 进口旧机电产品备案 取消
31 广播电视播出机构赴境外租买频道、办台审批 取消
32 生产第一类中的药品类易制毒化学品审批

下放至省级人民政府食品药品监管部门

33 东北、内蒙古重点国有林区年度木材生产计划审批 取消
34 重点国有林区木材运输证核发

下放至省级人民政府林业主管部门

35 在重点国有林区经营(含加工)木材审批

下放至省级人民政府林业主管部门

36 防雷产品使用备案核准 取消 原由省级气象主管机构实施
37 外地防雷工程专业资质备案核准 取消 原由省级气象主管机构实施
38 为教学和科学研究等开展的临时气象观测备案核准 取消 原由省级气象主管机构实施
39 国家重点建设水电站项目和国家核准(审批)水电站项目竣工验收

下放至省级人民政府能源主管部门

40 跨区域电网输配电价审核 取消
41 中央政府专项资金使用审批:能源领域技术研发资金、行业规划和行业标准经费 取消
42 发电机组进入及退出商业运营审核 取消
43 发电机组并网安全性评价 取消
44 重要商品年度计划审批:煤层气商品量分配计划 取消
45 研究堆操纵人员资格审核 取消
46 设立烟叶收购站(点)审批

下放至设区的市级烟草专卖行政主管部门

47 烟草专卖品中外合资、合作项目及中外合资企业变更事项审批 取消
48 测绘行业特有工种职业技能鉴定 取消
49 商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行合格证核发

下放至民航地区管理局

50 民用航空器地面教员执照核发 取消 原由民航地区管理局审批
51 民用航空器噪声合格证和涡轮发动机飞机排放物合格认可 取消
52 运输机场专业工程验收许可

下放至民航地区管理局

53 民用航空器改装设计批准(MDA)

下放至民航地区管理局

54 民用航空器生产检验系统批准(APIS) 取消
55 民用航空器零部件制造人批准(PMA)

下放至民航地区管理局

56 民用航空器零部件适航批准

下放至民航地区管理局

57 撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所审批

下放至省(区、市)邮政管理局和市(地)邮政管理局

58 邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务审批

下放至省(区、市)邮政管理局和市(地)邮政管理局

 

附件2

国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录
(共计67项)

一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项(共计26项,其中准入类14项,水平评价类12项)

序号 项目名称 资格类别 处理决定 备注
1 土地估价师资格 准入类 取消
2 机动车驾驶员培训机构教学负责人、机动车驾驶员培训结业考核人员从业资格 准入类 取消
3 公路水运工程试验检测人员资格 准入类 取消
4 理货人员从业资格 准入类 取消
5 水土保持监测人员上岗资格 准入类 取消
6 拍卖行业从业人员资格 准入类 取消

原实施单位为国资委管理的行业协会

7 机械工业质量管理咨询师 准入类 取消
8 机械工业标准复核人员资格 准入类 取消
9 机械工业企业标准化人员资格 准入类 取消
10 出入境检验检疫报检员资格 准入类 取消
11 外国证券类机构驻华代表机构首席代表资格核准 准入类 取消
12 保荐代表人资格 准入类 取消
13 保险公司精算专业人员资格认可 准入类 取消
14 保险公估机构高级管理人员任职资格核准 准入类 取消
15 注册企业培训师 水平评价类 取消

原由中国人力资源开发研究会具体实施

16 中国职业经理人 水平评价类 取消

原由中国人力资源开发研究会具体实施

17 商业企业价格人员岗位资格行业认证 水平评价类 取消

原由国家发展改革委价格认证中心具体实施

18 机械工业企业价格人员岗位资格行业认证 水平评价类 取消

原由国家发展改革委价格认证中心具体实施

19 建设项目水资源论证上岗资格 水平评价类 取消
20 内部审计人员岗位资格 水平评价类 取消
21 特许经营管理师 水平评价类 取消

原实施单位为国资委管理的行业协会

22 QC小组活动诊断师 水平评价类 取消
23 机械工业质量管理奖评审员 水平评价类 取消
24 知识产权管理工程师 水平评价类 取消
25 金融理财师 水平评价类 取消
26 国际金融理财师 水平评价类 取消

二、取消的技能人员职业资格许可和认定事项(共计41项,其中准入类1项,水平评价类40项)

序号 项目名称 资格类别 处理决定 备注
1 中央储备粮保管、检验、防治人员资格认定 准入类 取消
2 长途电话交换机务员 水平评价类 取消
3 市内电话交换机务员 水平评价类 取消
4 邮电业务营销员 水平评价类 取消
5 割草机操作工 水平评价类 取消
6 农产品加工机械操作工 水平评价类 取消
7 农业技术推广员(水产) 水平评价类 取消
8 品种试验员 水平评价类 取消
9 水稻直播机操作工 水平评价类 取消
10 植物组织培养员 水平评价类 取消
11 种子贮藏技术人员 水平评价类 取消
12 健康教育指导师资格 水平评价类 取消
13 中国保健行业心理保健师资格 水平评价类 取消
14 中国保健行业营养保健师资格 水平评价类 取消
15 安全评价人员资格 水平评价类 取消
16 松香包装工 水平评价类 取消
17 木材搬运工 水平评价类 取消
18 挂杆复烤工 水平评价类 取消
19 不间断电源机务员 水平评价类 取消

民航行业已依照有关规章实施人员内部管理

20 测距设备机务员 水平评价类 取消
21 电话交换机机务员 水平评价类 取消
22 电讯材料员 水平评价类 取消
23 二次雷达机务员 水平评价类 取消
24 飞机(苏式)维护电气员 水平评价类 取消
25 飞机(苏式)维护无线电、雷达员 水平评价类 取消
26 飞机(苏式)维护仪表员 水平评价类 取消
27 飞机电气修理工 水平评价类 取消
28 飞机机械附件修理工 水平评价类 取消
29 飞机结构修理工 水平评价类 取消
30 飞机气动、救生设备修理工 水平评价类 取消
31 飞机维护电气员 水平评价类 取消
32 飞行计划处理设备机务员 水平评价类 取消
33 归航机/指点标机机务员 水平评价类 取消
34 航管计算机外围设备机务员 水平评价类 取消
35 航管计算机硬件机务员 水平评价类 取消
36 航空材料员 水平评价类 取消
37 航空电信报(话)务员 水平评价类 取消
38 航空发动机附件修理工 水平评价类 取消
39 航空发动机修理工 水平评价类 取消
40 航管内话通信机务员 水平评价类 取消
41 航空摄影测绘员 水平评价类 取消

附件3

国务院决定取消的评比达标表彰项目目录 (共计19项)

序号 项目名称 处理决定
1 全国民族体育先进集体、先进个人和民族体育科学论文评选 取消
2 全国民委系统信息工作先进集体、先进个人和优秀信息表彰 取消
3 创建“文明样板航道” 取消
4 交通运输综合统计工作评比 取消
5 文化发展统计分析报告优秀稿件评比 取消
6 文化部文化艺术科学优秀成果奖 取消
7 全国工商系统法制宣传教育先进集体和先进个人 取消
8 全国工商系统法治工商建设先进单位和先进个人 取消
9 全国广播影视系统法制宣传教育先进集体和先进个人 取消
10 全国投入产出调查先进集体和先进个人 取消
11 国家林业局高等职业教育精品课程评选 取消
12 国家林业局高等职业教育示范性实训基地评选 取消
13 全国知识产权系统杰出青年和优秀青年 取消
14 优秀专利代理机构和优秀专利代理人 取消
15 保监会系统文明单位 取消
16 全国粮食行业技术能手、全国粮食行业技能人才培育突出贡献奖 取消
17 全国火力发电可靠性金牌机组和全国供电可靠性金牌企业表彰 取消
18 政务信息工作先进个人 取消
19 国际收支统计之星先进单位及个人 取消

附件4

国务院决定调整或明确为后置审批的 工商登记前置审批事项目录
(共计82项)

序号

项目名称

处理决定

1 价格评估机构资质认定 改为后置审批
2 保安培训许可证核发 改为后置审批
3 资产评估机构设立审批 改为后置审批
4 会计师事务所及其分支机构设立审批 改为后置审批
5 中介机构从事会计代理记账业务审批 改为后置审批
6 中外合作职业技能培训机构设立审批 改为后置审批
7 设立人才中介服务机构及其业务范围审批 改为后置审批
8 危险废物经营许可 改为后置审批
9 拆船厂设置环境影响报告书审批 改为后置审批
10 经营港口理货业务许可 改为后置审批
11 从事国际道路运输审批 改为后置审批
12 道路运输站(场)经营业务许可证核发 改为后置审批
13 机动车维修经营业务许可证核发 改为后置审批
14 机动车驾驶员培训业务许可证核发 改为后置审批
15 国家重点保护水生野生动物驯养繁殖许可证核发 改为后置审批
16 设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批 改为后置审批
17 生猪定点屠宰证书核发 改为后置审批
18 石油成品油批发经营资格审批 改为后置审批
19 石油成品油零售经营资格审批 改为后置审批
20 设立旧机动车鉴定评估机构审批 改为后置审批
21 鲜茧收购资格认定 改为后置审批
22 设立经营性互联网文化单位审批 改为后置审批
23 港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所 改为后置审批
24 港、澳服务提供者在内地设立内地方控股合资演出团体审批 改为后置审批
25 营利性医疗机构设置审批 改为后置审批
26 经营流通人民币审批 改为后置审批
27 装帧流通人民币审批 改为后置审批
28 设立认证机构审批 改为后置审批
29 从事出版物批发业务许可 改为后置审批
30 从事出版物零售业务许可 改为后置审批
31 设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批 改为后置审批
32 印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批 改为后置审批
33 音像制作单位设立审批 改为后置审批
34 电子出版物制作单位设立审批 改为后置审批
35 音像复制单位设立审批 改为后置审批
36 电子出版物复制单位设立审批 改为后置审批
37 设立可录光盘生产企业审批 改为后置审批
38 烟花爆竹批发许可 改为后置审批
39 烟花爆竹零售许可 改为后置审批
40 互联网药品交易服务企业审批 改为后置审批
41 药品、医疗器械互联网信息服务审批 改为后置审批
42 化妆品生产企业卫生许可 改为后置审批
43 食品生产许可 改为后置审批
44 食品流通许可 改为后置审批
45 餐饮服务许可 改为后置审批
46 在林区经营(加工)木材审批 改为后置审批
47 出售、收购国家二级保护野生植物审批 改为后置审批
48 国家重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证核发 改为后置审批
49 专利代理机构设立审批 改为后置审批
50 旅行社经营边境游资格审批 改为后置审批
51 粮食收购资格认定 改为后置审批
52 承装(承修、承试)电力设施许可证核发 改为后置审批
53 铁路运输企业准入许可 改为后置审批
54 民用航空器维修单位维修许可 改为后置审批
55 经营邮政通信业务审批 改为后置审批
56 拍卖企业经营文物拍卖许可 改为后置审批
57 文物商店设立审批 改为后置审批
58 投资咨询机构、财务顾问机构、资信评级机构从事证券服务业务审批 改为后置审批
59 设立保险公估机构审批 改为后置审批
60 新建棉花加工企业审批 改为后置审批
61 城镇集体所有制企业设立、合并、分立、停业、迁移或者主要登记事项变更审批 改为后置审批
62 假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定 改为后置审批
63 会计师事务所从事证券相关业务审批 明确为后置审批
64 会计师事务所从事期货相关业务审批 明确为后置审批
65 资产评估机构从事证券服务业务审批 明确为后置审批
66 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位许可证核发 明确为后置审批
67 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 明确为后置审批
68 从事内地与台湾、港澳间海上运输业务许可 明确为后置审批
69 设立引航及验船机构审批 明确为后置审批
70 从事海洋船舶船员服务业务审批 明确为后置审批
71 转基因农作物种子生产许可证核发 明确为后置审批
72 消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可 明确为后置审批
73 饮用水供水单位卫生许可 明确为后置审批
74 特种设备生产单位许可 明确为后置审批
75 特种设备检验检测机构核准 明确为后置审批
76 免税商店设立审批 明确为后置审批
77 举办健身气功活动及设立站点审批 明确为后置审批
78 生产、经营第一类中的非药品类易制毒化学品审批 明确为后置审批
79 从事测绘活动的单位资质认定 明确为后置审批
80 银行、农村信用社、兑换机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批 明确为后置审批
81 保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批 明确为后置审批
82 非金融机构经营结汇、售汇业务审批 明确为后置审
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